A.1　冬春临时生活困难救助（范本）

冬春临时生活困难救助

一、救助对象

本县（市、区）行政区域内，因当年遭受自然灾害造成当年冬寒或次年春荒期间基本生活困难，需口粮、衣被、取暖等方面生活救助的受灾人员（包括非常住人口）。

冬春救助时段为每年的12月至次年的5月（一季作物区至次年的7月）。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序及时限

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级核定→组织实施

1.个人申请：确定救助对象，受灾人员本人需向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人因特殊原因不能申请的，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

申请时限：原则上在每年的9月15日之前

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会负责组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议民主评议，评选出符合条件的救助对象。

办理时限：每年的9月20日之前

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

办理时限：每年的9月30日之前

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，并对拟救助对象进行全面核查审核，并将核实情况上报县（市、区）主管部门。

办理时限：每年的10月10日之前

5.县级核定：乡镇人民政府（街道办事处）上报后，县（市、区）主管部门组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，对需救助情况进行核定并报送上级主管部门。

办理时限：每年的10月15日之前

6.组织实施：县（市、区）主管部门在接到上级下拨冬春救灾资金文件后，结合本级财政安排冬春救灾资金数额和乡镇人民政府（街道办事处）受灾情况、受灾人员需救助情况，及时制定资金分配方案，指导乡镇人民政府（街道办事处）认真做好救灾资金发放。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。

办理时限：冬令在次年3月1日之前；春荒在次年6月1日之前

A.2　倒塌、损坏住房恢复重建补助（范本）

倒塌、损坏住房恢复重建补助

一、救助对象

在本县（市、区）行政区域内，因自然灾害启动县（市、区）级及以上救灾应急响应，造成家庭农村住房倒塌、严重损坏和造一般损坏的人员。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.房屋倒塌或严重损坏的鉴定报告（复印件1分）

4.房屋受损照片（至少2张，其中1张房屋受损或倒塌的全貌照片，照片中含有房屋居住者）

5.XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批→组织实施

1.个人申请：因灾倒塌、损坏住房的受灾人员本人向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒损情况和需要解决的困难；本人因特殊原因不能申请的，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房倒损、需恢复重建情况及其自建能力进行民主评议，评选出符合条件的救助对象。

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，及时组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实，及时完成核定工作。乡镇人民政府（街道办事处）根据核查结果，对住房倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助范围和对象，并将有关情况上报县（市、区）主管部门。

5.县级审批：乡镇人民政府（街道办事处）上报情况后，由县（市、区）级政府组织相关部门进行审批。

6.组织实施：县（市、区）向社会公布补助标准和倒损住房恢复重建补助对象的资金补助数额。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。

A.3　过渡性生活救助（范本）

过渡性生活救助

一、救助对象

在本县（市、区）行政区域内，因自然灾害启动县（市、区）级及以上救灾应急响应，造成房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力（上述三项条件必须同时具备），需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.房屋倒塌照片或严重损坏的鉴定报告（复印件1分）

4.乡镇人民政府（街道办事处）出具的无房可住、无生活来源、无自救能力的证明（原件）

5.XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批→组织实施

1.个人申请：确定救助对象，受灾人员本人需向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人因特殊原因不能申请的，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会负责组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议民主评议，评选出符合条件的救助对象。

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，并对拟救助对象进行全面核查审核，并将核实情况上报县（市、区）主管部门。

5.县级审批：乡镇人民政府（街道办事处）上报后，县（市、区）主管部门组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，进行审批。

6.组织实施：县（市、区）主管部门做好或指导乡镇人民政府（街道办事处）做好资金发放。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。

A.4　应急救助（转移安置补助）（范本）

应急救助（转移安置补助）

一、救助对象

在本县（市、区）行政区域内，因自然灾害启动县（市、区）级及以上救灾应急响应，紧急抢救和转移安置受灾群众，造成受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医和饮水等临时生活困难，不能维持正常生活，需要给予临时生活困难救助的人员（含非常住人口）。主要包括以下6种情形：

1.因灾造成口粮、衣被和日常生活必需用品毁坏、灭失，无法维持正常生活；

2.因灾造成交通中断导致人员滞留或被困，无法购买或加工口粮、饮用水、衣被等，造成生活必需用品短缺；

3.因灾造成在收作物（例如将要或正在收获并出售，且作为当前口粮或经济来源的粮食、蔬菜、瓜、果等作物，以及近海养殖水产等）严重受损，导致收入锐减，当前基本生活出现困难；

4.作为主要经济来源的牲畜、家禽等因灾死亡，导致收入锐减使当前基本生活出现困难；

5.因灾导致伤病需进行紧急救治；

6.因灾造成用水困难（人均用水量连续3天低于35升），需政府进行救助（旱灾除外）。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批→组织实施

1.个人申请：确定救助对象，受灾人员本人需向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人因特殊原因不能申请的，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会负责组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议民主评议，评选出符合条件的救助对象。

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，并对拟救助对象进行全面核查审核，并将核实情况上报县（市、区）主管部门。

5.县级审批：乡镇人民政府（街道办事处）上报后，县（市、区）主管部门组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，进行审批。

6.组织实施：县（市、区）主管部门做好或指导乡镇人民政府（街道办事处）做好资金发放。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。

A.5　遇难人员家属抚慰金补助（范本）

遇难人员家属抚慰金补助

一、救助对象

在本县（市、区）行政区域内，因自然灾害启动县（市、区）级及以上救灾应急响应，以自然灾害为直接原因导致死亡的人员（含非常住人口）。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.死亡证明（复印件1分）

4.乡镇人民政府（街道办事处）出具的以自然灾害为直接原因导致死亡的证明（原件）

5.按法律规定第一继承人的身份证明和其它第一继承人的书面委托（复印件或原件）

6.被委托人员的XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批→组织实施

1.个人申请：确定救助对象，被委托人员需向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会负责组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议民主评议，评选出符合条件的救助对象。

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，并对拟救助对象进行全面核查审核，并将核实情况上报县（市、区）主管部门。

5.县级审批：乡镇人民政府（街道办事处）上报后，县（市、区）主管部门组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，进行审批。

6.组织实施：县（市、区）主管部门做好或指导乡镇人民政府（街道办事处）做好资金发放。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。

A.6　旱灾临时生活困难救助（范本）

旱灾临时生活困难救助

一、救助对象

在本县（市、区）行政区域内，因自然灾害启动县（市、区）级及以上救灾应急响应，因旱灾造成饮用水、口粮、衣被等临时生活困难，需政府给予生活救助的人员（含非常住人口）。

二、申请时需提供的材料

1.申请书

2.申请人户口簿户籍成员（复印件1份）

3.XXX银行卡（复印件1张）

三、规范程序

个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批→组织实施

1.个人申请：确定救助对象，受灾人员本人需向村（居）民委员会或乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人因特殊原因不能申请的，也可由村（居）民小组根据实际情况提名，并形成文字资料存档。

2.民主评议：完成申请和提名后，由村（居）民委员会负责组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议民主评议，评选出符合条件的救助对象。

3.张榜公示：村（居）民委员会评选出的救助对象，在村（社区）范围内上墙公示7个工作日。公示结束后，若无人提出异议，或提出异议经民主评议不成立的，将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）。

4.乡镇审核：乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会提交的救助对象名单、评议意见和有关材料后，并对拟救助对象进行全面核查审核，并将核实情况上报县（市、区）主管部门。

5.县级审批：乡镇人民政府（街道办事处）上报后，县（市、区）主管部门组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，进行审批。

6.组织实施：县（市、区）主管部门做好或指导乡镇人民政府（街道办事处）做好资金发放。补助资金原则上应通过“一卡（折）通”发放到户。