四川省合江县人民政府政务服务中心将“最多跑一次”改革作为推动政务服务领域改革的基础工作来抓，实现了政务公开与政务服务的深度融合，基层政务公开标准化规范化试点深入推进，“最多跑一次”改革取得明显成效。主要做法有：    

     以全面梳理政务公开事项为抓手，厘清行政许可和公共服务事项的职责边界，通过“减事项”助推“最多跑一次”改革。政务中心以政务公开事项梳理为切入点，按照“应公开尽公开”原则和决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求，全面梳理政务服务领域政务公开事项，确保公开事项覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，通过政务中心牵头的行政许可事项清理，形成了县、乡镇、村社区公共服务与便民服务事项“最多跑一次”清单，其中县本级公共服务350项，实现“最多跑一次”事项338项；乡镇公共服务与便民服务事项122项，实现“最多跑一次”事项118项；村社区公共服务与便民服务事项41项，实现“最多跑一次”事项40项。在全面梳理的基础上，完善调整各领域涉及部门的权责清单和公共服务事项清单，进一步厘清相关领域的政府职责边界。按照 “八统一”（事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一）要求，逐项编制标准化工作流程和办事指南，推行一次性告知、一张表受理、一次性通过。消除审批服务中的模糊条款和事项，对“其他材料”、“有关材料”、“相关证明”等逐一予以明确。不能明确的，不得要求申请人提供。同时，会同县级相关部门出台《合江县简化投资项目审批工作意见》，简化审批事项，开通投资项目绿色通道。凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，以及可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，一律取消核准；实行核准制的项目只保留选址意见、用地预审作为前置条件。制定企业投资项目管理负面清单，列出禁止、限制投资的行业和领域，向社会公布。负面清单以外项目一律实行备案制；实行备案制的项目，一律不得设置任何前置条件。
     打破部门界限实行并联审批，重组再造服务流程，通过“减时间”助推“最多跑一次”改革。政务中心遵循“依法、便民、廉洁、高效”的理念，以服务人民为宗旨，从老百姓办成一件事“最多跑一次”的角度出发，打破部门界限进行政务服务领域的业务流程再造，取消冗余环节，变部门内部小循环为跨部门大循环，打造“整体政府”的服务模式。把涉及县、镇、村三级公共服务与便宜民服务事项服务指南重新编制，再压办件时限，实现部办理时限由3310个工作日减少至2189个，提速33.87%。政务中心通过召集相关部门修订重点项目绿色通道并联审批实施办法，全面落实“放管服”和“马上办、跟踪办、灵活办、办得好”要求，大力推行“一窗受理、一窗出件”、统一告知、集中会商、联合踏勘、限时办结的工作模式，大幅提高行政效能。如合江县不动产登记中心针对个人二手房转移登记推出1小时办结业务，深入贯彻落实群众办事“最多跑一次”改革。办事群众只要备齐个人二手房转移的申请书、身份证明、不动产权属证明、买卖合同、税费缴纳凭证等资料，从申请到受理再到审核登簿，到最后发证，一小时即可办理完毕，不需要在国土、住建等部门来回跑。除此之外，合江县政务服务中心还落实星期六半天延时服务、推进24小时自助区建设，通过增加办件单位工作时间来缩减群众取件时间。
       开放政务数据强化内部核查，大幅精简办事材料，通过“减材料”助推“最多跑一次”改革。全面整合各级政务信息系统，实现全县政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，实体大厅与网上大厅线下线上一体化融合，政务服务事项统一在政务服务网办理；建立县乡村三级政务局域网，逐步建立统一、共享的联动平台。通过联动平台，村级便民代办点可直接向乡镇便民服务中心申办代办事项，乡镇便民服务中心完成初审后可直接向县政务中心及相关部门报送，实现基础数据和办理数据在部门间、县镇村间的信息交换、资料传输和资源共享。推动更多便民服务事项通过互联网移动端办理，提高网上办事精细化水平，让办事更快捷、服务更优质。出台硬性规定，县级各部门要求群众和企业提供的证明材料，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享解决的一律取消。确需保留的，编制保留证明材料清单向社会公布，对未纳入清单的一律不得要求行政相对人提供。通过大力清理，县、镇、村三级公共服务事项与便宜民服务事项办件的申请材料从以前的1204减少至956项。同进，大力清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。建立统一规范的省、市、县、镇、村（社区）五级保留和取消的证明事项清单，从根本上解决困扰企业和群众“办证难、办事难”等问题。
      建设实体政务大厅“一窗通”，推行“全科窗口”政务服务，通过“减部门”助推“最多跑一次”改革。以行政许可事项为抓手，按工作性质设置商事登记（工商质监局、食药监局）、投资审批（发改局、水务局、环保局、安监局、经商局）、不动产登记（国土局、住建局、不动产登记中心）、社会保障（人社局）、税务服务（国税局、地税局）、公积金服务（县住房公积金中心）、交通运输等7大类综合窗口，原有部门行政审批权力下放到综合窗口，实现“受办分离”，探索实施“全能人员”“全科窗口”综合服务，有效改善营商环境。通过社会购买服务招聘16名专业综合服务工作人员，开展窗口业务培训，设立综合服务平台，具备“咨询服务前置”的功能，群众办事无需多部门或多窗口到处跑，综合服务平台可以咨询办理业务要素条件，减少办事群众到处乱跑和排队等候时间，同时也为窗口分担日常咨询业务，减少工作压力。健全智能排号、信息公开、自助办事终端等智能化设施设备，实现一站式服务，通过整合重组政务服务大厅资源，进一步提高政务服务能力和水平，为“只进一扇门”、“最多跑一次”打开良好开局。
      建设网上办事大厅打造“一网通”，推行“网购式”政务服务，通过“减次数”助推“最多跑一次”改革。依托四川省政务服务网，坚持从老百姓办事角度出发，归集、分类、整合各类办事指南、网上申报、进度查询、政民互动、实景导航等功能，推行“一网办理”，启动政务云建设，建立省、市、县、镇、村（社区）五级互联的网上政务服务平台，除法律规定或涉密等外，政务服务事项均应纳入平台办理，切实提高网上办理比例。全面整合各级政务信息系统，实现全县政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，实体大厅与网上大厅线下线上一体化融合，政务服务事项统一在政务服务网办理；建立县乡村三级政务局域网，逐步建立统一、共享的联动平台。通过联动平台，村级便民代办点可直接向乡镇便民服务中心申办代办事项，乡镇便民服务中心完成初审后可直接向县政务中心及相关部门报送，实现基础数据和办理数据在部门间、县镇村间的信息交换、资料传输和资源共享。推动更多便民服务事项通过互联网移动端办理，提高网上办事精细化水平，让办事更快捷、服务更优质。探索推行“五联审批”，即施工图纸“网上联审”、企业设立“证照联办”、技术评估“并行联审”、现场踏勘“一车联动”、项目竣工“联合验收”。在政务中心办公楼数据库，建立“多图联审信息平台”，让建设单位实时跟踪图纸审查，实现“互联网+政务服务”的行政审批，大幅提高行政效能、压缩审批时限、降低行政审批成本，为合江县重点项目建设营造宽松高效的审批服务环境，推动地方经济又好又快发展。落实审批超时默认制、联合审批缺席默认制、现场踏勘“一车制”、联席会议、全程代办等制度。对重点项目并联审批全过程进行网上跟踪催办督办，分项目分阶段建立工作台账；对不作为、慢作为、乱作为造成一定影响的进行通报，并分别报送县监察委和县目督办纳入效能问责。依托信息化手段，开通网上办事大厅、APP、微信公众号等实现网上预约、申报、实时查询、办结短信提醒，97%以上的行政审批和公共服务事项“最多跑一次”，力争所有备案事项当场办结，部分行政审批和公共服务事项“零跑腿”，逐步实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。