合民函〔2025〕30号

文教界：

贵界提出的《关于社会化服务居家养老的建议》（第13号提案）已交由我局研究办理，现将有关情况报告如下：

一、把社会化居家养老和规范化的社区服务结合

近年来，我县积极推动社区服务与居家养老的融合，取得一定成效。已建成并投入使用荔城华府、江语长滩揽胜等“物业 + 养老”服务点，让老年人在小区内就能享受到教育、文化娱乐、助餐助医等养老服务，有效解决高龄、空巢、独居老人的生活照料难题。在社区养老服务设施建设方面，实施社区、小区、居家就近养老服务建设，在符阳街道、临港街道、九支镇建成3个镇（街道）养老服务综合体。开设阳光壹号院、荔城华府、江语长滩揽胜等3个“物业+养老”服务站点。打造少岷社区、桂圆林社区、荔城社区等为老助餐点。于2024年12月15日开业运营的合江县社区幸福食堂，推出“长寿卡、健康卡”两种就餐卡，满足老年人用餐需求。根据市场需求，在县城各社区开设配餐点，为老人提供个性化助餐、送餐和配餐等服务。

下一步，我们将进一步整合社区资源，完善社区服务功能，以居家养老服务为切入点，把更多的社区服务引入家庭。通过建立社区与家庭的紧密联系机制，及时了解老年人的需求，为他们提供精准化的服务。同时，加强对社区服务设施的管理和维护，提高设施的利用率，确保有限的资源发挥最大的效益，让老年人能够在自己熟悉的社区和家庭环境中安度晚年。

二、建立一支专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍

我县积极培育居家养老志愿服务力量，2018年由合江县优秀老党员卢代荣带领退休老年人组建的“荔工义剪”志愿服务队，现有11名共产党员、118名志愿者，累计服务老人13000余人次，为困难老人上门服务9000多人次，开展活动560余场次，捐款11500元，2022年获评四川省优秀职工项目，为居家养老提供了有力支撑。

但养老服务队伍的专业化水平和规模仍有待进一步提高。接下来，我们将按照你们的建议，对服务人员按不同要求进行专业知识和技能培训，推动实行职业资格制度和技术等级认证制度，确保服务人员持证上岗。加强与相关院校和培训机构的合作，建立常态化的培训机制，不断提高服务人员的专业化水平。同时，进一步壮大志愿者队伍，完善志愿者招募、培训、管理和激励机制，吸引更多的社会力量参与到居家养老服务中来，形成专业人员与志愿者相互协作、共同服务的良好局面。

三、营造市场运行机制，推进居家养老社会化、产业化进程

为推进居家养老社会化、产业化，我县已采取了一些措施。在养老机构运营模式上，采取“公建民营”推进养老服务发展，目前第一养老护理院、江北康养中心等多家敬老院已实现公建民营，委托给专业养老公司经营管理，提升了养老服务水平。

在吸引社会资本参与方面，我们将研究制定更加优惠的政策措施，鼓励和引导民间资本投资兴办各类老年服务项目。通过政策扶持、资金补贴等方式，降低社会资本进入养老服务领域的门槛和成本。同时，加强对养老服务市场的监管，规范服务标准和收费行为，开展养老机构分类改革试点，形成不同档次、多样化的服务标准，以满足不同经济条件老年人的需求。推动居家养老服务机构与其他相关产业的融合发展，如医疗、健康、文化、旅游等，拓展居家养老服务的产业链，促进居家养老服务的社会化、产业化进程。

感谢你们对我县养老服务工作的关心和支持，我们将持续努力，不断完善居家养老服务体系，为老年人提供更加优质、便捷、高效的服务。

合江县民政局

2025年9月1日