本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项6个部分。报告中所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版通过合江县人民政府公众信息网全文公开。如有疑问请与合江县人民政府信息公开办公室联系（地址：合江县合江镇少岷路252号党政大楼五楼信息公开办；邮编：646200；联系电话：0830-5269802）。

　　一、总体情况

　　（一）概述

　　2019年，合江县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市2019年政务公开工作要点的通知》等要求，围绕稳预期、防风险，强监督、促落实，优服务、提质效，深化重点领域信息公开，加大政策解读回应力度，完善政务公开制度规范，不断提升政务公开工作质量，助力经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　（二）主动公开政府信息情况。

　　1.行政法规、规章和规范性文件公开情况。

　　2019年，我县以县政府名义印发规范性文件共4件、规章1件，均在合江县人民政府公众信息网（www.hejiang.gov.cn）公开发布。

　　2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名及时更新公开情况。

　　2019年，结合机构改革实际，我县21个镇（街道）、33个县级部门、本部门的职能、机构设置、办公时间、联系方式和负责人姓名，各类信息共68条。

　　3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开情况。

　　2019年，公开《合江县加油站管理办法（试行）》、《合江县取消高速公路省界收费站和大力推广ETC发展应用工作方案》等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开共70余条。

　　4.国民经济和社会发展统计信息公开情况。

　　2019年，我县公开《合江县工商行政管理和质量技术监督局网格化环境监管工作实施方案》等涉及工业、农业、文化旅游、商贸、服务业等行业信息共67条。

　　5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果公开情况。

　　2019年，我县公开行政许可事项259项，较上年减少15项，办理23291件；公开其他对外管理服务事项900项，较上年减少11项，办理332746件。依据、条件、办理结果均在四川省政务服务网（http://lzsglx.sczwfw.gov.cn/app/main?flag=2&areaCode=510525000000）公开。

　　6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定公开情况。

　　2019年，我县公开行政处罚事项4293项，较上年减少27项，办理199893件；公开行政强制177项，较上年增加8项，办理2793件。依据、条件、办理结果均在四川省政务服务网公开。

　　7.财政预算、决算信息公开情况。

　　2019年，按照新《预算法》和预算信息公开的相关要求，对我县2019年财政预算报告、2019年财政预算调整方案的报告和2018年决算报告及报表，通过合江县人民政府公众信息网进行了公开，并对2018年“三公经费”决算公开等进行了说明。按照相关要求，督促21个镇（街道）、33个县级各部门及时全面公开本单位2018年部门决算、2019年部门预算及“三公经费”信息。

　　8.行政事业性收费项目及其依据、标准公开情况。

　　2019年，我县公开了《泸州市行政事业性收费目录清单》《泸州市涉企行政事业性收费目录清单》和《四川省政府性基金目录清单》等清单资料。清单中列举了所有收费项目的名称、收费标准、政策依据以及资金管理方式。

　　9.政府集中采购项目的目录、标准及实施公开情况。

　　2019年，我县转载公开了《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》，该文件公布了政府集中采购项目的目录和标准。全年政府集中采购项目共227个，金额3789.835万元。

　　10.重大建设项目的批准和实施公开情况。

　　2019年，我县共审批项目306个，核准项目0个，备案项目224个，政府投资建设工程项目530个，全部通过四川省投资项目在线审批监管平台（http://tzxm.sczwfw.gov.cn/）公开。

　　11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。

　　2019年，扶贫方面公开了扶贫相关文件政策解读、规划计划、工作动态、公示公告等信息359余条；教育方面公开了2019年度城区中小学划片招生方案、结果、教育扶贫专项资金使用情况、教育动态等信息155余条；医疗方面公开了医疗保障政策类文件7个，政策解答2条；社会保障和促进就业方面公开了养老保险收费标准、稳岗就业补贴、工伤鉴定、劳动能力鉴定等信息40条。

　　12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对公开情况。

　　2019年，发布舆情回应信息28条。并编制发布《合江县食品安全突发事件应急预案（修订）》等应急预案。

　　13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查公开情况。

　　2019年，环境保护方面公开了环境质量、污染防治、环境保护监督检查等信息215余条；公共卫生方面公开信息478余条；安全生产方面公开了安全生产监督检查类信息325条；食品药品和产品质量监督方面公开了食品药品、产品监督检查等信息132条。

　　14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果公开情况。

　　2019年，依托四川人事考试网、泸州人事考试网门户网站等共计公开公务员招录14个职位的招录条件，招录名额41个，已录用公示14人，27人进入体检政审阶段。

　　15.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府公开信息。

　　（1）重大决策过程公开情况

　　2019年，我县通过文件、纪要等形式公开县政府重大行政决策80件。决策过程中，一是特别注重将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等相结合，做到依法决策、科学决策、民主决策；二是突出精准扶贫与特色发展相结合，立足资源和特色优势，选准精准扶贫项目，积极引资引智，助推合江全面协调发展。

　　（2）政策解读情况

　　2019年，我县解读各类重大政策措施文件54个，解读材料坚持“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步部署，解读材料对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明。确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。

　　（3）政府信息主动公开目录情况

　　2019年，我县在合江县人民政府公众信息网设置“政府信息主动公开基本目录”，公开了33个部门，21个镇、街道的基本目录。

　　（4）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

　　2019年，我县共公开人大代表建议和政协委员提案7件，其中人大代表建议4件、政协委员提案3件。

　　（三）收到和处理政府信息公开申请情况

　　2019年，我县共受理政府信息公开申请10件，共办理答复10件，占100%；转结下一年办理答复0件。已办理答复件中，同意公开10件，占100%；不予公开中，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、危及国家安全、公开安全、经济安全和社会稳定0件，占0％；申请信息不存在0件，占0％。　　

　　（四）平台建设情况

　　1.政府网站建设管理情况。

　　2019年，全县政府门户网站共公开信息9065条。全县所有乡镇、县政府相关部门全部加入四川省信息公开填报系统，通过填报系统推送信息7827条。

　　2019年，主动公开政府信息16892条，较上年多1198条，增长7.1%。其中，概况类42条，占0.24%；计划总结类713条，占4.2%；政府文件类53条，占0.31%；工作动态类9761条，占57.8%；财政类694条，占4.1%，其他类5629条，占33.4%。

　　2.政务新媒体建设管理情况。

　　2019年，我县严格按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任。大力推广“合江发布”等新媒体，积极探索政府网站与政务新媒体平台深度融合。开展政务新媒体清理整合工作，清理出18个政务新媒体正常运行，22个政务新媒体予以关停。

　　3.传统公开载体建设管理情况。

　　2019年，各乡镇、县级有关部门利用广播、电视、报纸、公示栏等传统媒体发布信息14681余条，其中各乡镇利用本区村（居）务栏设置及发布信息8662余条；在政务中心设立政府信息公开查阅点1个，全年接待公众查询人数4152人；在县档案馆开设政府信息公开查阅点1个，全年接待人数3261人；在县图书馆开设查阅点1个，全年接待人数2150人。

　　4.新闻发布会举办情况。

　　2019年，全县共举行3次新闻发布会。“巅峰对话 城启未来”——中国（合江）城市产业发展高峰论坛；新时代•新视野•新机遇——乡村文化振兴论坛；全国工商联调研合江特色农业产业发展助推乡村振兴座谈会。

　　5.在线访谈举办情况。

　　开设阳光政务专栏，全年公开阳光政务25期，其中县政府县级领导参加在线访谈1期。

　　6.12345政务热线运行情况。

　　2019年，我县接收“12345”政务服务热线3156件，其中求助类1961件，投诉类1058件，咨询类103件，建议意见类34件，表扬件有13件。满意件3156件，全年满意率100%，全年办结率100%，全年接收12345信件热点问题中，排名前十的问题是：环境保护和污染（噪音污染、大气污染、固体污染和水污染）、居民服务设施、工资发放、物业服务、城市公共设施、规划建设、违章建筑、城管执法、房地产开发管理、农村低保。

　　（六）监督保障情况。

　　合江县高度重视政务公开工作，建立政务公开工作领导机制和责任追究机制。制定《合江县政务信息公开审核表》《合江县信息发布保密审查表》等，严格落实政务公开工作各项任务，并将政务公开工作纳入全县年度绩效考核指标体系，采取阶段性检查和不定期抽查相结合的方式，对各乡镇、县级各部门落实政务公开工作情况进行检查，并及时在全县通报检查结果，形成有效的监督检查机制，有力地推动了全县政务公开工作扎实有效开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，存在的主要问题：一是部分单位依法公开、主动公开意识有待提高，工作进展不平衡，部分干部职工对信息公开工作认识不深。二是全县从事政府信息公开工作的专职人员较少，绝大多数是兼职人员，且人员易变动，容易造成工作脱节。三是政府信息主动公开的广度和深度不够，政府信息公开服务能力还有待提高，社会公众参与信息公开工作互动意识有待加强。

　　2020年，我们将采取以下措施加以改进：

　　改进措施：一是做好宣传和培训工作，营造全县上下重视信息公开、积极参与其中的良好氛围，充分发挥政府公开信息工作纽带作用。二是加强人、财、物投入，确保政府信息公开工作有人管、有人抓、有人做。三是丰富公开形式。充分利用各单位信息公开网络体系和其他公开载体，推进重点领域公开，深化公开内容，提高信息公开及时性。四是加强监督检查。及时总结、积累经验，重点解决一些单位主动公开不平衡以及有些单位突击公开、超时公开等问题。

　　六、其他需要报告的事项

　　无