各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

现将《合江县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                          合江县人民政府办公室

                           2025年7月17日

合江县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排

2025年全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关决策部署，以纵深推进法治政府建设率先突破为目标，聚力解决依法行政突出问题，重点抓好以下工作。

一、强化法治政府建设统筹

（一）强化法治素养提升。坚持抓好习近平法治思想常态化学习培训及贯彻落实。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，各级政府领导班子全年学法不少于24件次，县级园区管委会、政府组成部门全年学法不少于12件次，推动领导干部带头学习、模范践行。〔县级各部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（二）落实法治建设责任。各镇（街道）、县政府部门严格履行法治政府建设主体责任，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，部署安排法治政府建设重要工作、重大问题，协调、督办重要任务，确保各项工作高效运转。根据县委督查工作安排，开展法治政府建设督查。〔县级各部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（三）扎实做好中央法治督察反馈意见整改。按照中央法治督察反馈意见和整改任务，以“清单制+责任制+限时制”方式抓好问题整改，重点推进“习近平法治思想学习宣传贯彻和村规民约工作”两个方面的问题整改。坚持举一反三，对标中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系操作指南（2023年版）》和《合江县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》开展自查评估，补齐短板弱项，全面做好中央依法治国办对“全国法治政府建设示范市”回访抽查各项准备，深入谋划下一阶段法治政府建设重点工作。〔县级各部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（四）强化法治政府建设示范引领。统筹推进法治政府建设示范创建，持续抓好项目培育储备。积极参加法治政府建设示范创建活动，学习并推广好典型经验，提升全县法治政府建设整体水平。〔县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

二、健全依法行政制度体系

（五）规范依法决策。严格执行行政规范性文件制定程序，落实动态清理要求，做好行政规范性文件的定期清理、即时清理。持续推进合法性审查能力建设，编写合法性审查典型案例，严格落实“三方会审”机制，不断提升审查质效，持续推进镇（街道）合法性审查全覆盖。制定《合江县人民政府2025年重大行政决策事项目录》并依法向社会公开，规范开展决策后评估工作，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。〔县政府办公室、县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（六）提升政务公开实效。构建立体公开矩阵，推进政策发布向纵深发展、向基层延伸，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。严格遵守依申请公开工作流程，规范答复文书，切实提升全县政府信息公开申请办理答复规范化水平和办理质量。〔县政府办公室等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

三、促进严格规范公正文明执法

（七）提升行政执法规范化水平。强化行政执法培训，严格落实行政执法人员持证上岗和资格审核制度。深入推进提升行政执法质量三年行动，建立行政执法主体、人员、事项公示制度，全面落实行政执法“三项制度”，推进“一目录五清单”精准高效执法，开展镇（街道）赋权事项评估和动态调整。〔县司法局、县委编办等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（八）完善行政执法监督机制。坚持专项监督与日常监督相结合，强化重点执法领域监督。健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，加强行政执法监督与纪检监察、政府督查、行政复议监督协同配合。开展行政复议“以案促治”专项活动，推动建立行政机关自查自纠制度，促进行政争议案前化解。〔县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

四、持续优化法治化营商环境

（九）维护公平竞争市场秩序。强化合法性审查与公平竞争审查衔接联动，做到公平竞争审查应审尽审。优化涉企诉求快速响应机制，推动“码”上诉求系统与“酒城政企通”融合互联。扎实开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查等“五个专项治理”。〔县司法局、县市场监管局、县行政审批局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（十）规范涉企行政执法行为。持续深化“综合查一次”改革，全面推广运用“一泸检查”工作平台，建立分级分类检查制度，充分发挥行政执法监督企业、商（协）会联系监督作用，推动涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”落地落实。深入开展规范涉企行政执法专项行动，推进违规异地执法等问题整治，开展重点领域涉企行政执法专项监督。〔县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（十一）优化涉企行政复议服务机制。畅通涉企行政复议“绿色通道”，健全涉企行政复议申请容缺受理、快速办理、案件回访机制，规范设置运行涉企行政复议服务点，打通涉企服务“最后一公里”。〔县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（十二）优化政务服务提升行政效能。根据省市清单，梳理发布县本级2025年版行政许可事项清单，编制实施要素一览表和运行图谱。深化个人企业全生命周期“高效办成一件事”重点事项集成化办理，统筹推进新一批18个“高效办成一件事”快速落地。持续完善“一企一档”信息库，推动实现惠企政策自动匹配、精准推送。全面推进“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作。〔县行政审批局、县发展改革局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

五、依法维护社会和谐稳定

（十三）提升公共法律服务效能。健全完善公共法律服务体系，大力推广使用泸州市掌上公共法律服务平台，持续推动公共法律服务资源向基层、园区、企业延伸。加强法律援助质量监管，完善老年人、残疾人等重点群体法律援助协助机制。（县司法局）

（十四）推动行政争议实质性化解。深化“府院”“府检”联动，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，加大行政复议决定、生效行政判决和行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议、检察建议执行监督力度。完善行政复议调解机制，探索设立行政争议调解中心，促进行政争议实质性化解。〔县法院、县检察院、县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（十五）加强矛盾纠纷多元化解。加快推进综治中心规范化建设，着力推动纠纷“一站式”化解。依法加强房屋土地征收、治安管理、交通损害赔偿等重点领域行政调解工作。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”活动，推动物业管理等矛盾较突出的行业领域设立专业性行业性人民调解组织。加大商事调解组织培育力度，建立健全商事调解工作机制，确保专业性问题得到专业性化解。全面推进信访工作法治化，依法依规做到“三到位一处理”。〔县公安局、县司法局、县信访局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

（十六）扎实推进“八五”普法工作。对标完成“八五”普法终期检查验收工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化拓展“法律八进”，创新新媒体智慧普法。打造法治文化宣传阵地，建成合江县一站式护航成长驿站。争创1—2个全国“民主法治示范村（社区）”，扩大“法律明白人”队伍，实现村均5人以上。〔县司法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕