一、制定依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

（二）《中华人民共和国防洪法》

（三）《中华人民共和国防汛条例》

（四）《国家防汛抗旱应急预案》

（五）《四川省突发事件总体应急预案(试行)》

（六）《四川省防汛抗旱应急预案(2022年修订)》

（七）《四川省暴雨洪涝巨灾应急处置预案（试行）》

（八）《泸州市突发事件总体应急预案(试行)》

（九）《泸州市防汛抗旱应急预案(2021年修订)》。

（十）《泸州市暴雨洪涝巨灾应急处置预案》

（十一）《合江县突发事件总体应急预案（试行）》

（十二）《合江县防汛抗旱应急预案（2022年修订）》

二、主要内容

《合江县暴雨洪涝巨灾应急处置预案》共八章，主要包括总则、基本状况及风险分析、巨灾场景预设及初期应对措施、指挥体系与运行模式、应急响应一般规定、应急保障、评估与重建、附则等方面。重点说明如下内容。

一是预设了县城区、非县城区、江河洪水等3个巨灾场景，每个场景均明确了灾情设置、预报预警、先期处置、启动巨灾应急响应、应急处置等具体工作和相关要求。

二是明确了指挥体系和运行模式。指挥体系：县指挥部由县委书记、县长担任双指挥长；县委副书记、有关县委常委、县政府有关副县长，县委办公室、县政府办公室主任及县自然资源和规划局、县水务局、县应急局等部门主要负责人担任副指挥长；根据灾种设立多名专业副指挥长，第一专业副指挥长由县消防救援大队支队长担任，其余专业副指挥长由相关部门主要或分管领导担任；武警合江中队、受灾特别严重的镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和县直有关部门、有关单位主要负责同志为成员。运行模式：明确前方指挥部、总指挥部、后方总值班室，应急救援力量调度等方面内容。编制了组织指挥体系图和应急响应流程图。

三是明确了专项工作组的职责。县指挥部下设综合协调组、技术保障组、抢险救援组、部队工作组、医疗救援和卫生防疫组、交通管理和保障组、通信保障组、要素保障组、灾情评估组、群众安置组、物资保障组、社会治安组、宣传舆情组等13个工作组（根据工作需要可调整），由县级有关部门（单位）主要负责同志任组长，明确了牵头部门、成员单位和主要职责。

三、适用范围

本预案适用于全县范围内暴雨洪涝巨灾应急处置。

四、执行标准

对暴雨洪涝应急处置工作中责任不落实、发现隐患不作为、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门建管责任、管理主体责任等。因玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并依法予以处理。